拜登政府决定移除，“特朗普上台后可能会推翻”

　　拜登政府将把古巴移出“支恐名单”，外媒称“特朗普上台后可能会推翻此决定”

　　就在好意思国候任总统特朗普下周就任前，拜登政府14日告示将把古巴从“守旧恐怖主义国度”名单中移除。对此，古巴国度主席迪亚斯-卡内尔回话称，尽管为时已晚且界限有限，但这是一个朝着正确标的作出的决定。英国播送公司（BBC）称，拜登政府这一决定具有热切道理，可以看作古巴和好意思国关系平时化的一步，可能为对于其他有争议问题的对话铺平说念路，也可能有助于改善古巴倒霉的经济景况。不外，外媒宽广展望，行为严厉的古巴品评者，特朗普上台后可能会推翻拜登的上述决定。在15日的例行记者会上，中外洋交部发言东说念主郭嘉昆默示，将古巴从所谓“支恐名单”中移除是好意思国早应矫正的历史欠账。中方再次敦促好意思方站到历史正确一边，站到国际社会大多数一边，尽早全面取消对古巴闭塞制裁，罢手给古巴经济社会发展制造阻塞。

古巴国度主席迪亚斯-卡内尔贵府图图源：古巴拉好意思通信社

　　拉好意思国度默示迎接

　　好意思国白宫新闻书记让-皮埃尔14日发表声明说，总统拜登已通报国会，决定将古巴从好意思国认定的“守旧恐怖主义国度”名单中移除。

　　好意思国曾在1982年将古巴列入“支恐国度”名单。2015年，跟着好意思古关系纵容，时任奥巴马政府将古巴移出该名单。2021年1月，特朗普政府告示将古巴重新列入“支恐国度”名单，原理包括古巴为恐怖分子提供卵翼、干与委内瑞拉和地区事务等。不外，路透社引述又名拜登政府官员的话默示，在最近的审查中，他们发现，目下莫得真正的凭据标明古巴正在守旧国际恐怖主义，这为拜登政府作出上述决定奠定了基础。

　　此外，让-皮埃尔的声明还指出，拜登政府决定对“赫尔姆斯-伯顿法”第三条实施为期6个月的适用豁免；根除2017年的《国度安全总统备忘录》中涉古巴策略的关系骨子，取消所谓的“抑止名单”，进而取消对于好意思国个东说念主和实体与古巴个东说念主和实体来去的特等抑止。

　　据好意思国《纽约时报》报说念，“赫尔姆斯-伯顿法”第三条措施，要是好意思国公民或公司的财产被古巴政府“充公”，好意思国公民可以在好意思法则院对使用这些财产的古巴实体以及与其有经贸往来的番邦公司拿告状讼。

　　拉好意思国度对拜登政府的决定默示迎接。据阿根廷《第十二页报》报说念，巴西酬酢部14日在一份声明中默示：“尽管尽头单方面和有限，但好意思国罗致的转圜措施是朝着正确标的发展，是弥补和规复正义与国际法的行径。”哥伦比亚总统佩特罗也默示祝福称，“即使是部明白除闭塞，亦然一个宏大的杰出”。

　　“卢比奥把笔递给特朗普，决定就很可能被逆转”

　　据古巴拉好意思社报说念，古巴国度主席迪亚斯-卡内尔14日晚些期间在社交媒体X上写说念：“我感谢所有为好意思国今天告示将古巴从‘支恐国度’名单中移除作出孝敬的东说念主，古巴本不应该被列入这又名单，这一决定与好意思国罗致的另外两项措施一齐给古巴这个国度和古巴家庭带来了时髦的代价。”

特朗普贵府图图源：视觉中国

　　归并天，古巴酬酢部也发表声明称，拜登政府此举是一个“有限”的决定，但“标的正确”，妥贴古巴政府与东说念主民一贯和继续的呼声。但好意思国对古巴罗致的“经济斗争”依然存在，这将络续对古巴经济的发展和复苏组成根底阻塞。

　　据“古巴申辩”网站此前报说念，古巴酬酢部对于好意思国对古巴实施经济、贸易和金融闭塞影响的请问称，从2023年3月1日至2024年2月29日，古巴粗略亏空50.568亿好意思元。古巴酬酢部强调，这尽头于每小时约57.57万好意思元。“古巴申辩”网站强调，按照时下物价计较，好意思国对古巴发动这场“经济斗争”60多年来累计酿成1641.41亿好意思元亏空。

　　外媒分析认为，尽管拜登政府的上述决定“有限”“单方面”，但候任总统特朗普重返白宫后仍很有可能推翻这些决定。路透社称，行为又名严厉的古巴品评者，特朗普已宣称上台后将对古巴罗致刚烈阶梯，其提名的国务卿、古巴裔究诘员卢比奥，亦然古巴政府的品评者。好意思国-古巴贸易和经济委员会主席约翰·卡武里奇对《纽约时报》默示，一朝卢比奥“把笔递给特朗普总统”，这一决定就很可能被逆转。

　　好意思国有线电视新闻网（CNN）征引好意思国官员的话称，天然对于“支恐国度”的认定，国会和行将上任的特朗普政府或将进行审查，但也将根据与现任政府同样的信息基础开展责任，“两个政府的过渡团队一直在一系列问题上进行按期疏通，这亦然他们一直在疏通的问题之一”。

　　又一个“烫手山芋”

　　《纽约时报》认为，拜登的决定仅仅好意思国不同政府对古巴罗致的一系列互相矛盾作念法中的最新一个。2015年，奥巴马政府决定取消对古巴的“支恐国度”认定，以促成与后者关系平时化。但在特朗普2021年离任前几天，他的政府将古巴重新列入名单。

　　好意思国《国会山报》称，拜登在职期的终末手艺将古巴从“支恐国度”名单上移除，这与特朗普在2021年将古巴认定为“支恐国度”的举动如出一辙，两位好意思国总统齐在职期的终末几天给他们的敌手留住了一个政事“烫手山芋”。特朗普往日让拜登面对勤恳的选拔，要么发达出站在古巴政府一边的样式，要么进一步打压古巴经济，促使无数古巴侨民涌入好意思国。目下特朗普必须作出相悖的选拔，要么罗致刚烈气魄莽撞潜在的古巴侨民，要么让拜登的决定继续下去。

　　“要是共和党东说念主念念要从根底上处分侨民问题，他们应该守旧这一收缩对古巴制裁的决定。”好意思国经济与策略谈论中心高档谈论员加兰特默示，“谈论标明，像好意思国几十年来对古巴实施的经济制裁，主要伤害的是方针国度宇宙，其中一些东说念主将不能幸免地离开他们的国度。60年的失败策略应该仍是满盈了，但愿新政府有聪惠和勇气走上一条妥贴好意思国和古巴东说念主民最好利益的新说念路。”

　　这样多年，好意思国对古巴作念了什么

　　据媒体公开报说念，好意思国1996年通过“赫尔姆斯-伯顿法”。根据其第三条的关系骨子，1959年古巴立异到手后，一些好意思国公司和个东说念主的财产被古巴政府“充公”，好意思国公民可以在好意思法则院对使用这些财产的古巴实体及与其有经贸往来的番邦公司拿告状讼。不外，由于记忆现实第三条的关系骨子会严重影响好意思国与其他国度的关系，1996年以来，历任好意思国总统齐动用总统权柄冻结“赫尔姆斯-伯顿法”的第三条。

　　2019年5月，特朗普政府告示允许实施“赫尔姆斯-伯顿法”第三条的全部骨子。分析认为，好意思国上述举动意味着加大了对古巴的闭塞，使好意思古双边陲系恶化升级，还影响古巴迷惑番邦投资。好意思国发表这一声光芒，古巴方面立即赐与热烈驳诘。

　　“赫尔姆斯-伯顿法”第三条的开动也激发欧盟和加拿大的热烈品评。欧盟称，此举会导致跨大欧好意思伙伴关系出现毋庸要的摩擦，引起不细目性，欧盟拟罗致一切妥贴措施来处分“赫尔姆斯-伯顿法”带来的影响，以阻断好意思国的单边制裁在欧盟境内发成效能。加拿大也默示要坚决谨防其在古巴正当企业的利益。

　　“赫尔姆斯-伯顿法”第三条的开动适值好意思古关系出现严重倒退。2009年奥巴马就任总统后，好意思国曾很快收缩对古巴汇款和旅行的抑止，并允许好意思国公民因宗教和教学方针拜谒古巴；2014年底，两国告示将规复酬酢关系，自古巴立异后半个世纪的双边弥留关系获取缓解；2016年头，奥巴马拜谒哈瓦那，成为自1928年后首位拜谒古巴的在职好意思国总统。但上述“破冰”趋势在2017年特朗普就任总统后发生转换。往日，特朗普政府拦阻好意思国东说念主以个东说念主身份赴古巴进行教学和文化交流。同庚，好意思国驻古酬酢东说念主员宣称我方遭受“不解原因的健康问题”，特朗普因此除去驻古巴哈瓦那大使馆的大部分东说念主员，暂停包括签证处理等在内的很多业务。

　　好意思国现任总统拜登上台前，曾痛快扭转特朗普对古巴的酬酢策略，但2021年7月后，拜登政府却加强了对古巴的制裁。“参预2025年，好意思古关系的出路仍不无垠。”印度《金融快报》15日报说念称，由于佛罗里达州古巴裔政事团体的影响以及更世俗的地缘政事报怨，好意思国对古巴全面淹没制裁的可能性较低。